La Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados inicia hoy la discusión de una de las propuestas laborales más debatidas del último tiempo: la regulación de los contratos de trabajo por hora.
El Ejecutivo ingresó un oficio para poner urgencia simple a una moción presentada originalmente en 2018 por el entonces senador Andrés Allamand, junto a Rodrigo Galilea, Rafael Prohens y Kenneth Pugh. El objetivo central de la iniciativa es dinamizar un mercado laboral golpeado por una tasa de desocupación que se empina en el 9,1%, su peor registro en cinco años.
Las dos almas del debate laboral
La reactivación del proyecto ha generado un fuerte cruce de opiniones entre el Gobierno, el sector privado y las organizaciones sindicales, evidenciando visiones contrapuestas sobre el futuro del empleo en el país.
1. El oficialismo y los empresarios: "Institucionalidad y adaptabilidad"
Desde el Ejecutivo, el ministro del Trabajo, Tomás Rau, defendió el patrocinio a la moción explicando que busca formalizar relaciones laborales que hoy ocurren al margen de la ley debido a la fluctuación de la demanda.
"Básicamente, la idea es reconocer que existen actividades donde la demanda fluctúa y no siempre hay continuidad, como ocurre en el sector gastronómico. Lo que busca esta iniciativa es darles institucionalidad."
— Tomás Rau, ministro del Trabajo.
Los grandes gremios empresariales salieron en bloque a respaldar la apertura del debate, argumentando que la medida puede ser una puerta de entrada al empleo formal para grupos rezagados:
Confederación de la Producción y del Comercio (CPC): Destacó que, bajo una regulación adecuada y con protección social, es una herramienta clave para incorporar a jóvenes, estudiantes, mujeres y adultos mayores.
Cámara de Comercio de Santiago (CCS): Su presidenta, María Teresa Vial, calificó la medida como "correcta y oportuna", señalando que el exceso regulatorio reciente ha generado una crisis de contratación.
Cámara Nacional de Comercio (CNC): José Pakomio, presidente del gremio, valoró la flexibilización para sectores como el turismo y los servicios, aunque advirtió que el texto —al ser de 2018— debe ser actualizado y perfeccionado.
2. La CUT: El fantasma de la "precarización"
En la vereda opuesta, el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), José Manuel Díaz, manifestó la profunda preocupación del mundo sindical frente a un proyecto que, a su juicio, fragmenta la jornada laboral.
"Vuelve a instalar una discusión que para las y los trabajadores significa más precariedad y menos protección laboral (...) Avanzar hacia modalidades que fragmentan la jornada implica debilitar derechos asociados al empleo formal."
José Manuel Díaz, presidente de la CUT.
Para la multigremial, la urgencia por crear puestos de trabajo no justifica avanzar "a cualquier costo", apuntando a que la inestabilidad y los bajos salarios podrían agudizarse si no se resguarda la trayectoria laboral digna.
Lo que viene en la discusión
Frente a las críticas de la oposición sindical, el ministro Rau adelantó que el foco de la tramitación estará en asegurar un marco regulatorio estricto. Entre los puntos clave que el Gobierno busca incluir se encuentran:
●Compensaciones económicas en caso de llamados laborales no cumplidos.
●Establecimiento de valores de hora diferenciados (mayores) para esta modalidad.
●Garantía total de derechos laborales, cotizaciones previsionales y seguridad social.
El proyecto inicia hoy su primer trámite legislativo en la Cámara, en una sesión que promete ser el termómetro de una discusión política y social de alta tensión.
